电价机制由此发生根本转变——从固定标杆价转向市场竞价，波动性显著加剧。
2025年以来，光伏市场波动加剧，其中招标领域表现尤为突出，光伏项目组件集采和EPC总承包频现延期、终止乃至废标现象。
仅7月25日-28日，就有3个光伏EPC总承包项目出现延期情况，涉及中国电建、中煤能源集团等，总规模超220MW。据不完全统计，自六月以来，至少有28项央国企光伏招标计划取消，超20个地方光伏项目招标被终止或延期，中标后被废标的情况已超10起。
在终止原因中，大部分项目因电量、电价政策发生了重大调整，项目所依据的可研报告经济评价边界条件发生重大变化而终止。
2025年开年，新能源行业就挨重拳。这场风暴背后，是政策突变、电价腰斩、土地红线三道绞索齐发。
山西能源局5月12日发布通知，一次性废止14个风光项目，总装机59万千瓦。 晋能控股的光储一体化、大唐的150MW光伏电站，这些曾风光无限的项目全被踢出局。
福建更狠，2月就动手砍掉10个水面光伏项目，三峡集团、国家能源集团等央企的114.3万千瓦指标直接作废，理由是“连土地和电网资源都被收回了”。
宁夏则设下死线：2021年前的项目必须在2025年底建成，否则统统清零。
这场清理风暴席卷全国。内蒙古一口气废止37个项目，总规模1265万千瓦，光是一个乌兰察布600MW风光制氢项目就损失18亿元。
江苏把备案超两年的12.31GW光伏项目踢出库，山东直接清退5.79GW逾期未并网项目。
截至7月，全国共废止风光项目90GW，光伏占32.7GW，风电7.81GW，源网荷储项目7.65GW。
过去半年，全国25个省份集体挥刀，砍掉了789个风光发电项目，总规模超90GW——相当于40个三峡水电站的装机量一夜归零！
福建、山西、内蒙古等地带头清理，央国企成重灾区：国家电投8.5%收益率的项目说废就废，三峡集团百亿投资打水漂。
江苏、广东、蒙西等市场化改革前沿省份纷纷传出电价“触底”信号。江苏2025年6月集中竞价交易均价精准跌至312.8元/兆瓦时，触及政策允许的浮动下限。蒙西现货均价更在四个月内暴跌56%，从1月344元/兆瓦时降至4月153元/兆瓦时。
2025年成为电价下行的重要转折点。江苏电力市场的数据清晰勾勒出这条陡峭的下滑曲线：2024年集中竞价成交均价还维持在410-446元/兆瓦时区间，2025年上半年已骤降至312.8-411元/兆瓦时，同比下降11.5%。
其中6月成交均价同比降幅高达23.7%，创下近年来单月最大跌幅。
光伏的今日不同往日，光伏的暴利时代结束，但懂规则者的红利时代，才刚刚开始。
按照中国光伏行业协会最新预测，2025年我国新增光伏装机规模为270-300GW，若能实现则下半年光伏新增装机在58-88GW，需求又在哪里?
中国光伏行业协会在2025年光伏行业上半年回顾及下半年形势展望会议上表示，通过“稳预期”和“拓场景”双引擎支持光伏行业发展。其中拓场景包含绿电直连、沙戈荒及光伏治沙基地项目，以及零碳园区等一体化应用项目。
5月21日，国家发改委、国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》，探索创新新能源生产和消费融合发展模式，促进新能源就近就地消纳。
截至目前，云南、青海发布绿电直连方案，陕西也开展绿电直连试点工作，并要求企业在9月30日前提交申报。据了解，目前东营时代零碳产业园已开建，这是全国首个100%绿电直连离网型零碳产业园区。
沙戈荒大基地方面，国家能源局在2021—2023年先后发布了三批“沙戈荒”大基地项目，其中第一批项目已于2023年底并网，第二批及第三批基地项目正在建设中。
据了解，截至2024年底，新疆第二批“沙戈荒”新能源大基地项目已有883万千瓦顺利并网，超过项目整体批复规模的60%，2025年内将实现建设收官。
此外，高能耗企业、用电需求较大的机场、数据中心等，同样具有一定规模的光伏安装需求。
整体来看，光伏下半年仍有一定的需求支撑，而最终能否实现300GW装机，仍面临不小的挑战。根据硅业分会最新数据，n型复投料最高成交价格来到4.9万元/吨，均价在4.7万元/吨。而产业链价格博弈下，下游开发企业又是否会买单，还要打一个问号。
来源：北极星太阳能光伏网、初唐能源网
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